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關(guān)于政協(xié)第十四屆全國委員會(huì)第二次會(huì)議第０１９９７號(hào)（醫(yī)療衛(wèi)生類１４３號(hào)）提案答復(fù)的函

委員您好：

您提出的《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作現(xiàn)狀和進(jìn)展情況

黨中央、國務(wù)院高度重視信息技術(shù)在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的應(yīng)用。２０２３年，我委會(huì)同相關(guān)部門印發(fā)《全國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息互通共享三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（２０２３—２０２５年）》，深入推進(jìn)衛(wèi)生健康信息互通共享。２０２３年１２月，經(jīng)國務(wù)院同意，我委等１０部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)基層發(fā)〔２０２３〕４１號(hào)），明確提出統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。目前，全國１６個(gè)省份基于省統(tǒng)籌區(qū)域全民健康信息平臺(tái)開展了重點(diǎn)公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)系統(tǒng)與電子健康檔案的條塊融合和信息共享；全國１２個(gè)省份建成了省級(jí)“影像云”，２２個(gè)省份建立了檢查檢驗(yàn)結(jié)果信息互通共享機(jī)制。

二、關(guān)于所提建議的答復(fù)

（一）關(guān)于強(qiáng)化統(tǒng)籌，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。加快推進(jìn)縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息化，是我委推動(dòng)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源共享，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的重要舉措。一是指導(dǎo)各地加快推進(jìn)醫(yī)學(xué)影像、心電、檢驗(yàn)等縣域資源共享中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基層檢查、上級(jí)診斷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果共享，緊密型縣域醫(yī)共體影像共享中心已覆蓋５０％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。持續(xù)完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，賦能農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生，目前遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)已覆蓋７０％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。二是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。我委先后印發(fā)《全國基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范（試行）》《關(guān)于加強(qiáng)全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的意見》，指導(dǎo)推動(dòng)各地加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和應(yīng)用水平。三是統(tǒng)籌建成縣域衛(wèi)生健康綜合信息平臺(tái)，推進(jìn)人口信息、電子病歷、電子健康檔案和公共衛(wèi)生信息互聯(lián)互通。

（二）關(guān)于信息化項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施差異化政策。我委積極爭取和引導(dǎo)相關(guān)部門及地方政府加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)投入，發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資導(dǎo)向作用，加大對(duì)包括信息化建設(shè)在內(nèi)的支持力度。２０２３年，我委會(huì)同財(cái)政部安排縣域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)補(bǔ)助資金３０．５億元，主要用于支持縣醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升，并對(duì)西部地區(qū)予以傾斜；安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升補(bǔ)助資金４．６億元，支持西部地區(qū)２２８個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

（三）關(guān)于加強(qiáng)信息人才培養(yǎng)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。加強(qiáng)人才培養(yǎng)方面，我委印發(fā)《“十四五”衛(wèi)生健康人才發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合衛(wèi)生健康行業(yè)新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)生物醫(yī)學(xué)工程、醫(yī)學(xué)信息技術(shù)等人才隊(duì)伍建設(shè)；完善衛(wèi)生健康信息化人員配備標(biāo)準(zhǔn)，突出加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)安全等技術(shù)人員配備；加強(qiáng)信息化知識(shí)普及，提高全行業(yè)人員信息素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。２０２３年７月，我委對(duì)“十四五”以來衛(wèi)生健康人才發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況開展中期綜合評(píng)估，主要目標(biāo)及建設(shè)進(jìn)展符合預(yù)期。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全方面，我委指導(dǎo)各地建立符合衛(wèi)生健康信息互通共享場景的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，強(qiáng)化衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)安全管理責(zé)任，依法依規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用、共享、銷毀等實(shí)行全生命周期安全管理，提高數(shù)據(jù)安全防護(hù)能力和個(gè)人隱私保護(hù)力度。

三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃

我委將加快推動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)水平，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推進(jìn)信息互聯(lián)互通共享，持續(xù)提升縣域、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，讓群眾就近就便享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)。

感謝您對(duì)衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。